前不久，山东济南槐荫区零售客户刘晓玲（化名）由于违法经营卷烟被槐荫区局依法作出处罚。

“接到槐荫区局的《山东省非税收入缴款书》后，我立刻就去局里处理。去了才知道还要到银行交罚款，来来回回很费周折，太不方便了。”刘晓玲说。

类似事件并非个例。由于缴纳罚款程序繁琐，不仅降低了烟草部门工作人员的办事效率，还让零售客户感到不方便。

按照《山东省烟草专卖行政处罚工作程序》规定，当事人在收到烟草专卖局作出的行政处罚决定后，需要先领取《山东省非税收入缴款书》，在规定的时间内到财政部门指定的银行缴纳罚款，取得银行盖章的票联后，再返回烟草专卖局，交予工作人员办结。而接受行政处罚的当事人常常因缴纳罚款的程序过于繁琐而不能及时缴纳，导致部分案件不能按时办结。

“距离槐荫区局最近的财政部门指定银行需要步行20分钟，虽不算远，但加上在银行排队的时间，一来一回少则一个小时，多则大半天。当事人往往因为时间久、程序繁琐不能及时缴纳罚款，导致部分案件一拖再拖，不能及时办结。”槐荫区局专卖科科长王娟告诉记者。

针对这一问题，今年8月份，槐荫区局成立精益改善小组，对收取罚没款的工作环节进行分析研究，并组织相关人员开展座谈，探讨解决问题的办法。

“在处理违章时可以刷卡，缴纳行政处罚罚款能不能也采用POS机？”

“对，这样零售客户就不用跑来跑去了，可以有效提高缴款成功率和案件结案率。”

在槐荫区局的会议室里，大家热火朝天地讨论着……

最终，在济南市局专卖处和法规处的帮助指导下，在没有改变缴罚分离原则的前提下，槐荫区局借鉴其他行业的经验，探索在网上银行收取罚没款。当事人可直接在槐荫区局政务大厅收缴罚款，省掉了“两头跑”的环节。

通过与省财政厅、银联等机构和部门协调，槐荫区局争取到相关财政部门支持，最终由财政部门指定银行为其安装“非税收入管理系统”POS交款设备。引入刷卡缴费机制后，当事人可当场刷卡缴纳案件罚没款，降低了不及时缴纳罚款的概率，提升了案件结案率。截至11月份，槐荫区局案件结案率达90%。

“下一步，我们将继续以创新为驱动，以规范权力运行为核心，以高效便民为目的，推动专卖管理工作再上新台阶。”槐荫区局局长张鹏说。