前不久，宁淮高速收费站道口发生了一件蹊跷事：收费员因拒收一位私家车主零碎的5元硬币，一直折腾了3个多小时，这辆私家车才被放行。感到十分憋屈的车主一怒之下通过网络向省长信箱写了一封信，进行投诉。事后，宁淮收费站的解释是，“在通常找零情况下，过往司机都不肯要5元以下的零钱。所以他们收费最小的数额也是5元的纸币。”

而地处东南的绕城公路收费站却对零钱“来者不拒”。由于车流量大，交钱找零的过程耽误时间，而“找零难”，更是降低了车辆通行速度，造成绕城站道口频频堵车。零钱收还是不收，这一问题一直都困扰着收费站。

那么，有什么办法可以改变这种现状呢？南京交通规划研究院的专家就此建议，现在南京的公交IC卡发行量已经超过了300万张，几乎每个南京家庭都有公交IC卡，如果公路收费站可以刷IC卡，问题也就迎刃而解了，方便市民的同时也能节省政府的经济投入。IC卡功能适合公路收费领域

对于“过桥过路费刷公交IC卡”这个提议，南京市公用IC卡公司总经理助理张苗表示“很好”。他认为，IC卡的功能用途决定了它非常适合应用在公路收费领域。“特别是小额支付，凡是对安全要求不高，使用频繁，对交易速度要求又比较高的支付都是金陵通卡的特长。”而且，从技术上来说，在收费站实现刷卡缴过路费也并非难事。

“我们只要在收费站道口安装一台刷卡的pos机，进行必要的后台设定就可以不停车刷卡了。”张苗说，IC卡刷卡的系统比较简单，就是类似银联的POS机，比方说这个收费站常用的金额10元、15元等，那么，IC卡pos机就可以根据收费站的需要设定一个菜单，划定几个等级，有相关的车型过来，直接一刷就可以计扣，然后打印一张票据出来。

不仅如此，通过后台的系统，还可以把每个收费站每天的交易量详细清分出来，甚至可以细分到一个班组、收费员各自收了多少钱，这对收费站的管理也大有好处。

　　记者调查发现，从今年元月份起，南京公用IC卡公司已经按照相关要求，在宁马收费站实现了IC卡刷卡试点，不过，这仅仅只是针对南京3000多个公务卡用户，并没有对所有的金陵通卡用户放开。推广刷卡收费面临诸多难题

其实在南京IC卡“十一五”发展规划中，推广使用IC卡刷过路过桥费已被确定为目标之一。而且，既然公务卡可以直接缴过路过桥费，为何金陵通卡不能缴费呢？问题究竟出在哪里？

记者走访后发现，对于专家的建议，收费站方面基本持赞同态度。该市公路处收费道路科科长杨林表示，刷卡收费能够减少现金往来，提高道口通行速度，总体而言肯定是好事。宁马收费站站长胡会芝也表示，现在持公务卡的车辆过站刷卡只要十几秒钟，确实方便了许多。但他认为，全面推开刷卡收费并非易事，还需要解决一些具体问题。

胡会芝告诉记者，现有的收费系统是全省统一的，而试点的IC卡收费又是一套独立的系统，两套系统无法合一。“所以问题就来了。首先收费员要二次操作，先刷卡，然后还要在原有的系统上操作一遍。此外，现在收费站所有收上来的钱当天全部要进省财政的专户，而使用了IC卡后，钱是直接进入了IC卡公司，那么收费站当晚就要与IC卡公司进行后台结算，然后IC卡公司必须及时把钱再转入省财政的专户。”胡会芝说，这是一个相当繁琐的过程，如果刷卡量太大，它就会变成收费站的负担。

而这仅仅是推广刷卡收费所要面临的一个难题。

据记者了解，目前南京地域内的公路收费站体制众多：高速公路是全省联网收费，可以使用苏通卡刷卡通行；而干线公路收费站如绕城、宁马等虽不是全省联网，但却接受省公路部门的统一管理；此外，还有长江二桥、三桥这样的多家经营主体的收费点。刷卡缴费需政府推动

“因为缺少一个统一的行业主管，这项工作推进难度比想象的要大。”张苗坦言，由于每个收费站都有各自的特点，而距离“十一五”期末还有两年多的时间，要实现南京IC卡可以刷卡缴过路过桥费的目标，公司能采取的做法就是去一家家收费站谈，“尽管这个过程很缓慢。”

那么，对于IC卡刷卡缴费的好事，作为收费站的主管部门省公路局又是持有怎样的态度呢？该局道路收费科一位不愿透露姓名的人士给了记者一个模棱两可的答案：省里可以同意南京市进行IC卡刷卡的试点，但是，将两套收费系统合二为一目前还无法操作。

而省交通厅一位人士则透露，由于省里已经给干线公路收费站定了调子，未来有可能逐步向市域边界外移或撤销，因此主管部门并不情愿对现有的收费模式做过多的改变。

“最终恐怕还是要结合公路年票制的出台，由政府出面统一协调，进行推动，刷卡缴费的好事才有可能成为现实。”上述人士这样预测。