电话POS便民服务对于扩大农村地区金融服务覆盖面，满足农户各项支农补贴资金和日常小额取现等金融需求有一定积极意义，但由于处于试点和摸索阶段，各项制度和管理措施还不完善，电话POS便民服务实践过程中也暴露出一些便民服务定位不够清晰、业务安全管理较难、服务后勤保障欠缺、农村市场的推广不够深入等问题，需要加以解决。
广覆盖、树品牌，把POS机具布放作为重点工作来抓
（一）规划战略目标
一是渠道建设目标。以便民服务中心建设为契机，加大便民服务点、助农取款点建设力度，计划5年内实现“农村村村设点、城镇社区大面积覆盖、信用商户户户有POS”的目标，建立一张连接“千乡万村、深入千家万户”的服务网络。二是客户拓展目标。通过pos机具布放以及便民服务点建设，以代收电费、水费等与老百姓日常生活紧密相关的业务为基础，实施市民卡、小额贷款卡、信贷产品等捆绑式营销，逐步与客户建立稳固的业务往来。
（二）寻找战略伙伴
一是要积极寻找战略合作伙伴，积极与政府部门、村双委进行有效沟通，把合行的支农服务上升到乐清市委、市政府战略决策与民生工程层面，依托政府部门的公信力与社会效益，有效推广便民服务点与POS机。二是加强与供销社、经销商合作，对业务量大、诚信度较高的经销商设立助农取款点等，鼓励农户用足用好电话POS的代收代付以及代理小额取现业务，满足偏远农村地区各项支农补贴资金、日常小额取现、余额查询等基本金融需求,构建起支农、惠农、便农的“支付绿色通道”,进一步改善农村地区支付服务环境，从而占领农村金融市场。
（三）塑造战略品牌
一是助农取款点要以点带面，塑造合行特色支农品牌。从辖内条件较为成熟的分理处先行试点，给予财务、人力等资源倾斜，精心打造“慎海样板”，然后在全市范围内进行复制推广。二是便民服务点要规范服务，打造乐清老百姓家门口的“金融便利店”。统一设立存贷利率牌、业务告示牌，统一标识、统一机具摆设，符合条件的要在布放POS机的基础上，增加ATM存取款机、转账机等的布放，有条件的要安排人员驻点服务，切切实实将便民服务点打造成老百姓家门口的“金融便利店”。
强功能，优服务，提升POS服务的附加值
（一）基于需求，不断研发新功能
在农行、邮储、村镇银行等金融机构瓜分农村市场、吞噬农村阵地的严峻形势下，为了抢占农村金融市场，提高农村支付结算水平，必须对农村金融市场的需求做出积极的反馈。目前农村市场具有“小额交易频繁、金融需求日常化”的特点，对金融渠道需求的身边化提出了更高的要求。不仅可以去身边的社区办理与生活息息相关的业务，同时对业务受理的丰富程度也提出了要求。由于目前电话POS的受理对象具有年龄和媒介的限制，一般在农村地区40~60岁年龄段的人更容易接受和使用电话POS,而60岁以上的农民，更趋向于使用存折，从而限制了电话POS的受理和服务的对象。当前具有查询、转账、自助缴费、口头挂失、密码修改等功能的远程终端，更适合农村市场。它弥补了电话POS不能刷折的缺陷，同时增加了多种功能，拓展了服务对象。
（二）基于新功能，不断拓展新市场
在当前新农村建设进程中，政府对农民的保障力度不断加强，导致农村市场的容量也日益壮大。掌握了资金流通的渠道，无形中就加大了对资金的回流力度。具有新功能的自助终端有效解决了三大问题：一是解决了农民粮补等财政性补贴、新农保资金兑付，小额现金存取、农副产品交易转账结算等基础金融需求问题，提高了农村金融服务的便捷度，深受农民欢迎，同时也分流了柜台业务；二是解决了金融服务从城镇向农村延伸过程中存在的成本高、风险大、管理难等发展瓶颈问题，推进了农村市场的金融发展；三是受理的接触面更大，与日常生活更加密切。这种微型、服务内容齐全的资金流通渠道，成为占领农村市场、拓展农村市场的有效工具。
创机制、建体系，力促POS服务高效运行
（一）构建明确的责任体系
在助农取款点、便农服务中心所属支行、分理处内，成立便农服务管理小组，由网点负责人担任组长，并指定客户经理或内勤人员作为服务点管理员，对相应服务点的机具进行全面维护管理，确保每位管理员每周对自己管理的服务点进行1~2次的POS使用情况检查、业务量统计、使用意见反馈等工作。
（二）构建立体的服务体系
在确定便农服务点铺设地点后，积极发动村双委、老年协会，以最快的速度让全村和周边乡村村民知道服务点的成立，并通过在村口张贴宣传广告、服务点管理员驻村开展金融知识培训、现场演示等方式，让每位村民都了解便农服务点的功能、操作流程、注意事项等；服务点铺设后，加强对机具的维护，及时处理村民办理业务遇到的相关问题；定期指派管理员到服务点进行宣传材料的更换、新产品的宣传推广，以点扩面，更好地推动业务发展，同时改善乡村金融环境。
（三）构建有效的考核体系
以业务量、机具维护情况、反馈意见处理情况等指标为基础制定服务点管理员的考核制度；以辖内便农服务点数量、发卡（包括折换卡）量、服务点管理员总体情况为基础制定支行、网点考核制度；通过完善各层次的考核机制，提升全体人员推广便农服务点的积极性。
严准入、重规范，确保POS服务安全可控
（一）严格商户准入
应选定愿意为农户服务并从事商品经济经营活动的商户签约；同时严格准入条件，全面考察其经济实力、道德品行、文化素质、法律及金融知识等。加强与签约的助农取款服务点的沟通，及时发现纠正各类问题。对因条件变化或严重违约违规不再符合签约条件的签约商户，及时果断予以退出。
（二）规范服务点操作
加强对签约商户服务知识技能培训指导，督导其加强安全防范意识，严格按相关规定和合同约定规范服务，切实做好交易凭条客户签字和现金台账等级及凭条的保管等工作。在服务点醒目的地方，必须张贴或者布设投诉及咨询电话和相关金融知识例如假币识别示意图等。加强对营销人员安全布放机具和按时回访抽样检查的考核力度。
（三）加强潜在风险把控
加强对“银行卡助农取款服务”休眠商户的管理。例如连续三个月内没有发生交易的服务点，会给银行增加不必要的管理成本，各级行应对此类商户进行商户监控和关注，防止潜在的风险。相关职能部门应联合打击银行卡违法犯罪活动，形成合力。
