改革开放30年间，烟草行业的卷烟营销模式历经多次变革，一次比一次更完善、成熟，一次比一次更适应市场、更符合卷烟零售客户和消费者的需要，走出了一条持续、创新、科学发展之路。今年9月，当记者到浙江省绍兴市采访时，年近六旬的客户陈智辉感慨地说：“十几年前我开店时，得自己骑着三轮车到烟草公司提货，烟草公司给什么烟我就得卖什么烟，我是没有选择权的。几年后，烟草公司开始用POS机上门订货。再往后，实现了电话订货、送货上门。如今，又实行了‘订单供货’，想要什么烟先听咱的意见。” 

陈智辉所经历的变化，反映了浙江烟草商业系统的改革和发展。1984年，浙江省烟草专卖局（公司）还没有组建，全省各级供销部门进行卷烟经营，没有法定的供货机构和进货渠道。《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》发布施行后，各级烟草公司开始自设网点开展经营。浙江省局（公司）针对当时存在的大户包销货源、跨区域销售等问题，积极改革卷烟销售模式，实现由“坐商”到“行商”的转变，牢牢把握住了卷烟批发销售的主动权，铲除了卷烟违法批发大户存在的根基。

2003年7月，浙江烟草着手工商体制改革，浙江中烟工业公司成立，全省烟草实现了工商分开，迈出了市场化改革的步伐。工商分开后，以市场需求为取向的“订单供货”工作提上了日程。2003年底，浙江省局（公司）在全系统推行地市级公司一体化改革，实行了“三统一”：统一呼叫、统一营销、统一配送，地市级公司成为市场营销主体。 

2005年，浙江烟草在全省范围内推行“按客户订单组织货源”，使自上而下的计划分解型经营方式变为自下而上的需求拉动型经营方式。浙江省局（公司）局长（总经理）钱锦根说：“‘按客户订单组织货源’是一场非常深刻的革命。它极大地改变了卷烟品牌经营方式和整个行业的组织运行模式，初步探索出一条既符合国家烟草专卖制度要求、又能发挥市场机制作用的有效途径，有效提高了烟草市场化水平。” 

2006年3月，浙江省局（公司）“订单供货”试点工作初步获得了一些成效：重点工业企业和重点品牌在浙江的市场份额不断提高，品牌在竞争中成长、壮大。商业企业货源采购更加注重市场需求，消费者选择品牌余地更大。工商双方交易方式由繁杂转向便捷，浙江以外的工业企业逐步接受了“供应商管理库存”理念和按产品实际存销比操作方式，工商双方利用“工商协同系统”进行数据信息交互和交易磋商，提高了交易效率。同时，近3个月的零售客户订单满足率总体保持在90％左右。 

在浙江，这项意义重大的改革正从广度和深度上不断向前推进。2007年浙江省卷烟销量稳定增长，品牌集中度不断提高：全年共销售卷烟236.5万箱，同比增长8.3％，其中全国名优烟146万箱，同比增加24.4万箱；“中华”、“云烟”、“白沙”、“红塔山”、“玉溪”、“芙蓉王”、“利群”、“黄鹤楼”等重点骨干品牌年销量平均增长33.6％。