央行今天表示，当前我国银行卡产业虽然获得了很大发展，但是由于处在初级阶段，还存在不少问题和挑战，具体表现在受理市场发展比较滞后、面临规模扩张与规范管理双重压力等五方面。详细内容，中国之声我们连线中央台记者冯雅——

中国之声：先介绍我国银行卡产业目前的发展状况。

记者：我国银行卡是1985年才出现的，但是这20多年来，我国银行卡产业发展得非常快，从数字上来看，截至到2008年年末，全国发卡总量18亿张，同比增长20%，受理方面，特约商户已经达到了118万户，同比增速是60%，在我们的消费品零售总额里，有25%是通过银行卡支付的，在北京、上海、广州等地，这个比例高达45%，现在我国的银行卡产业发展已经被国际公认为是发展最快、最具潜力的市场。

但是由于是初级阶段，现在面临的问题和挑战也不少，一个是发卡市场发展快，受理市场相对滞后，比如我国有2000万家企业和机关单位，但是受理银行卡的只有118万户，才1/20，另外，目前我国银行卡发展区域不平衡，欠发达地区和发达地区在银行卡的经营和管理还存在较大差距。银行卡法规制度不健全，产业扶持政策不到位，银行卡面临的风险管理越来越严峻，经营机构的风险管理能力还需要加强，市场化的经营管理体制还有待深化。

中国之声：下一步央行将从哪些方面着手推进我国银行卡产业的健康发展？

记者：银行卡产业发展是有阶段性的。发展快和发展成熟的要求是不一样的。首先是要推进银行卡受理市场的建设，央行认为这是银行卡工作的核心，不仅是促进产业发展，同时也是方便消费者，使消费更加公开透明，减少腐败犯罪；在受理市场建设方面的很多问题，比如套现、伪卡都是跟商户有关系的。所以首先必须采取实名制，央行认为强调商户的实名制是银行卡产业健康发展最重要的举措之一。

其次是建立巡检制度，就是哪个银行布置了pos机，哪家银行就必须经常定期去检查，商户是不是还存在、有没有违法犯罪行为；央行认为这是银行必须做的。第三方面是在技术上要有监控系统，通过统一的监控中心，以便发现哪个ATM机被人做了手脚，哪个POS机上有犯罪行为，这个在技术上是能够作到的。还有一点是要建立责任制，收单机构是有受理收益的，既然有收益就得负责任，最后是央行希望能和财政、税务协商，采取一定的鼓励措施，比如有些中小商户，他赚钱很不容易，如果能在税收方面有些优惠，买好POS机送给商户，鼓励他使用POS机，像去年奥运会期间，北京市政府就拿了不少钱，买好POS机送给中小商户，起到了很好的效果。总之，办法总是比问题多。