“深圳通”不通深圳降价方案难奏效　　

　　听证代表猜测政府倾向刷卡打折方案，有业内人士称公交降价多少关键是政府与企业协调　

　　　

　　启事
　　
　　深圳通不通深圳是否会阻碍公交车降价？公交区域专营能否成为降低票价的灵丹妙药？如何才能真正惠及市民？欢迎拨打热线电话0755－83325000。　　
　　
　　当最优惠的第三种降价方式不被看好后，两种深圳通打折方案被推向了风口浪尖。深圳通刷卡打折优惠的幅度和人群比另两种都具有优势。不过，深圳通目前未通深圳的状况会导致降价无法惠及市民，更有业内人士担心，虽然公交区域专营的目标实现后深圳通会快速通深圳，但在过渡期间，如何让关外的中小公交企业都安装深圳通也是第二种方案实行起来的困难之一。
　　
　　【听证代表：猜测政府倾向刷“深圳通”】
　　
　　此次的听证报告中指出，根据《2007年度深圳市交通综合治理工作白皮书》的要求，本次公交票价降价方案内容包括两部分，即降低票价和换乘优惠共同实施。降低票价有三种选择：一是降低公交基准价，二是通过使用“深圳通”卡降低公交票价，三是通过优化票价结构降低分段收费线路票价。

　　在听证报告中，对降低票价的三种方式优缺点进行了一一列举。记者注意到，听证报告对“通过使用深圳通降低公交票价”的方式列举的优点最多，共有6条，而缺点只有一条；“降低公交基准价”这种方式列举了1条优点，6条缺点，而“通过优化票价结构降低分段收费线路票价”则列出了2条优点，4条缺点。“如果单从听证报告看，我感觉政府部门的倾向性很明显，即推荐使用深圳通打折这种方式，”某位听证代表在拿到听证报告后对记者说了自己的看法。

　　“我个人倾向于采用深圳通打折的方式。”经营者代表叶思华此前在本报接听市民热线的时候曾表示，如果采用深圳通将会快捷方便，市民不用担心折扣后如何找零的问题。此外，财政补贴用的是深圳纳税人的钱，而购买深圳通的一般都是深圳常住居民，采用这种方式就能优惠到真正在深圳长期居住并纳税的人。对于深圳通推行，他觉得不是问题。他说北京此前推行了多年的IC卡发卡量才100多万张，当推出刷卡四折优惠后，发行量一下子增加到1000多万张。随着公交企业整合完成，要推深圳通问题不大。对于分段收费如何采用深圳通来计价，叶思华说这个问题也很好解决。到时候售票员可以带上设备，乘客直接报出要去的站名然后刷卡即可。
　　
　　【业内人士：深圳通真正通深圳阻力大】
　　
　　深圳巴士集团已安装“深圳通”车载设备的车辆达到2300台，并已实现所有无人售票线路全面启用“深圳通”。但由于刷卡优惠幅度不够、能刷卡的范围有限，乘客购买“深圳通”乘坐公交车的积极性不高，关外大多数线路仍未能安装“深圳通”设备。目前，深圳通推广110万张，并逐步扩大到便利店，不过，关外公交车由于多为分段收费，深圳通推广并不顺利。

　　昨日一知情人士表示，关外公交企业并不太愿意安装深圳通，一方面分段收费安装流动性的pos机需要投入，另一方面深圳通安装后政府可以监控每日资金流量。由于流动POS机需要售票员来操作，也并不能节省人力成本。有关外公交企业的负责人则更加直接地告诉记者，目前正等待公交区域专营的重组和置换，若安装深圳通设备该由谁买单，企业购买的深圳通设备将来是不是被专营公司赎买或收购，有没有补偿机制，如果收购方式不合理则他们会拒绝被收购。

　　不过，长期研究公交车问题的学者王江认为，第二种方案即深圳通解决模式对市民更有利，“政府补贴的每一分钱都应该落在市民身上，”他认为，只有依靠深圳通这个平台才能实现这个目标，“其他形式的补贴都是信息不对称的。”
　　
　　【公交企业：公交降价症结在由谁买单】
　　
　　在市民担心深圳通若不通深圳而降低第二种降价方式的操作性时，有公交企业的负责人表示，不管使用哪种降价方案，降低票价该由谁买单，如何买单才是问题的关键。

　　目前，深圳有38家公交企业，国有全资5家，国有控股10家，民营及其他23家。六成的公交企业属于民营性质，此次降价方案中政府补贴方式和企业承担的份额非常重要。第二种方式补贴从3.08亿元到8.18亿元不等，政府拿出如此诚意，但昨日一名公交企业的负责人表示，降价企业要承担起一部分损失，政府补贴分摊到每条线路上并不多，尤其在降价方案出台时并没有同时出台补贴的具体方案，这也让企业感觉“不踏实”。

　　一名长期跟踪研究公交行业的业内人士表示，公交票降价是由政府和企业共同买单，因此降价多少关键在于政府与企业的协调，补贴方案是否双方都能接受。

　　　　

　　■实战分析　　
　　
　　按降价方案计算有站点票价升高
　　
　　本报讯　降价方案若实行，部分站点票价不仅未降反而还要升高。

　　昨日，一名公交企业的工作人员向本报提供了一份降价方案实行后的价格变化，由于关外公交车票价实行政府指导价，市场竞争使得许多企业的票价低于政府指导价格，但根据最优惠的第六套方案计算，却有部分站点乘车时票价高于目前的市场价格。以365路车为例，若从田头村到世界之窗，目前的价格为14元，政府指导价格为18元，根据降价方案计算后为15元，价格高于目前价格1元。虽然龙岗体育中心坐到世界之窗在降价方案实行后可以降低25％的票价，但如何避免方案实行后部分线路和站点的价格“反弹”也是方案最终定稿时需要考虑的重要因素。　

　　　

　　■市民观点　　
　　
　　太麻烦刷卡影响速度不利管理
　　
　　汤先生：我没有办过深圳通，因为办起来太麻烦。我觉得实行深圳通打折没什么意义，不如以前的月卡。因为办深圳通需押金，公交车还必须安装相关的设备，成本较高，管理起来也较麻烦。再说乘客上车还必须一个个打卡，速度较慢，会影响行车速度，造成交通阻塞。
　　
　　好办法对长期坐公交者实惠多
　　
　　王先生：我一直在用深圳通。如果深圳通打折可以鼓励更多的人使用深圳通，对于长期坐公交的人来说就实惠不少了。
　　
　　没区别不能通用打折价值不大
　　
　　孔先生：我原来用深圳通，后来给同事用了，因为用与不用没什么区别。实行刷深圳通打折，我觉得没什么实际意义，如果是按路程收费，还有点优惠，如果依然是分段收费，意义不大。还是实行一票制比较好，在一票制的基础上打卡优惠，那就更好。

　　陶先生：我没有办深圳通，因为不能通用，买了用途不大。深圳通是按计次收费的,