该函件中提到，为防范支付风险，相关支付指令验证方式的安全性尚存质疑。虚拟信用卡突破了现有信用卡业务模式，在落实客户身份方面未尽义务，并督促两支行要求支付宝财付通全面暂停线下条码(二维码)支付，虚拟信用卡相关业务，并要求支付宝、财付通将有关产品详细介绍、管理制度、操作流程等情况上报。

　　一接近央行人士认为，支付宝、微信所推出得二维码支付实质就是o2o业务，它打通了线上、线下间的藩篱。该业务很难界定是网上支付，还是实体支付，但对于严格落实央行5号文第16条规定带来了监管障碍，该条文规定“严格执行《实体特约商户收单业务管理办法》，落实收单业务本地化管理的要求，不得再为实体分支机构的省市区开展实体/特约商户的收单业务。”

　　上述人士认为，该条文出于人民银行对风险管控的需求。而支付宝微信等新兴支付行业，一直寻求在寻求跨界支付。

　　另有银联人士认为，这种技术本身有两个问题。“第一个它的门槛很低，所以它一开始是为了做这种小额支付的。但从现在的发展来看，金额在迅速扩大。而且这种支付方式就使得我们现在的很多人民银行所制定的为了防范风险，移机(将商户pos擅自挪用)和套现的措施，可能都变成一纸空文。当然当面付自己有风控的一些措施，比如说它可以做一些限额，说我最大的一笔交易不能超过多少。但是我们也看到这个市场会迅速变化，就一开始可能出当面付这种产品的时候，设计这个产品的时候，是为了进入小额支付市场，这个产品并不奇怪。”

　　从人民银行的角度来讲，目前人民银行尚未出台更为详细的、准确的监管政策，来适应这种新的产业发展。现在的监管政策，在我看来一个还是稍微有点不清楚。

　　“从人民银行的角度来讲，目前人民银行尚未出台更为详细的、准确的监管政策，来适应这种新的产业发展。现在的监管政策，在我看来还是稍微有点不清楚。”该银联人士表示。