2014年4月，李克强总理主持召开国务院常务会议时提出：“把解决好三农问题作为全部工作的重中之重，加强金融对‘三农’发展的支持，发展农村普惠金融，推动偏远乡镇基础金融服务全覆盖。”为贯彻落实国务院要求，积极发展普惠金融，进一步改善陕西农村地区支付环境，丰富农村金融服务主体，缩小城乡差距，推动农村经济可持续发展。省财政厅会同省金融办、人行西安分行、陕西银联联合印发了《陕西省改善农村地区支付结算环境提升金融支付服务的补助实施方案》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》把改善农村支付结算环境、提升金融基础服务体系建设作为“发展普惠金融”的突破口和切入点，鼓励和支持银行业金融机构、非金融支付机构在陕西省内各县域地区布放ATM、POS机具，并以当前支付环境建设滞后、支付结算服务缺失、基础金融功能薄弱或空白的县域及以下的乡、镇、村等农村地区作为优先发展重点，省财政对符合条件的ATM和POS机具，分别给予每台5000元和300元的一次性补助。
省财政厅相关负责人表示，将通过财政政策的扶持和引导，力争在2至3年内，在实现陕西基础金融服务全覆盖的基础上，使农村地区布放ATM、POS机具数量实现翻番，改善农村支付结算环境和金融服务水平，推动和支持“三农”经济发展。
