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央行将统一线下线上银行卡收单收费标准

发布日期:2015-07-22  中国POS机网
核心提示近日,中国支付清算协会召开《中国支付清算行业运行报告(2015)》发布会暨银行卡产业发展研讨会。人民银行支付司副司长樊爽文表

近日,中国支付清算协会召开《中国支付清算行业运行报告(2015)》发布会暨银行卡产业发展研讨会。人民银行支付司副司长樊爽文表示,银行卡业务定价市场化是方向,这一点各方已达成基本共识,将尽快改革银行卡刷卡手续费定价机制,取消行业分类,实行统一标准,从根本上消除套码的机会;同时要统一传统银行卡收单和新兴网上银行卡收单的收费标准,防止产生新的套利空间。

这意味着,将结束线上线下支付手续费的价格双轨制,线下刷卡支付和线上通过支付宝或财付通等网上支付机构完成支付,将实施统一的费率标准。

近年来,国内银行卡收单市场呈现快速发展态势。收单主体大量增加、交易规模不断扩大、服务范围日趋广泛、业务创新和技术创新层出不穷,有力地推动了银行卡市场的持续快速发展。目前,从事银行卡收单服务的主体,除众多商业银行外,还包括62家支付机构。此外,还有117家获得网络支付业务许可的支付机构。

截至2014年末,全国累计发行银行卡49.36亿张,银行卡跨行支付系统联网商户1 203.40万户,联网POS机具1 593.50万台,消费业务197.54亿笔、金额42.38万亿元,银行卡渗透率达到47.70%。

收单市场快速发展的同时,也暴露出特约商户拓展和管理不严、违规套用商户编码(即“套码”)现象严重、外包服务管理薄弱等一系列突出问题,损害了发卡行、持卡人等有关当事人的合法权益,严重扰乱银行卡收单市场正常秩序。樊爽文表示,在银行卡产业市场化转型过程中,过去的一些老问题在新的环境条件下被放大。

目前线下收单是四方模式 ,实施发改委的政府指导价,且收单机构议价能力天然受到卡组织的约束;而线上收单是三方模式 ,定价机制是完全市场化的,是由支付机构与银行自行协商,且没有对网络商户形成约束。随着移动互联网蓬勃发展,以及各类新技术,新的应用场景不断涌现,使得线上线下日趋融合,线上收单逐步渗透到线下。

“四方模式”,即通过卡组织的转接清算完成支付,支付机构是以商户身份,通过卡组织的收单机构或银行,连接进入卡组织支付系统中;但是在中国,第三方支付机构都在直连银行绕开卡组织进行网络支付,即采取“三方模式”。

樊爽文表示,将尽快改革银行卡刷卡手续费定价机制,取消行业分类,实行统一标准,从根本上消除套用商户的机会;同时要统一传统银行卡收单和新兴网上银行卡收单的收费标准,防止产生新的套利空间。

 

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