警惕支付行业垄断格局，在网络经济条件下，强者恒强、弱者愈弱的马太效应更为明显。应关注支付行业垄断格局的形成对支付市场安全的影响。如何防止这类机构滥用市场地位，形成“大树底下不长草”的局面，如何解决通过排它性的关联服务、捆绑销售、交叉补贴、价格歧视等，从而抑制中小机构创新发展，影响支付服务市场健康持续发展，对这些问题的研究至关重要。《报告》引用专业咨询研究数据指出，截至2017年三季度末，第三方移动支付交易规模达31.6万亿元，同比增长100.1%。交易结构中，个人应用占比67.7%，移动金融占比18.7%，移动消费占比为11.7%。移动金融和移动消费的占比上升明显，移动金融主要是因为支付宝、财付通等第三方支付机构金融支付业务规模的增长，移动消费则是由于线下支付的逐渐发力和广泛渗透。

在移动支付份额上，支付宝、财付通约占94%的市场份额，仍然维持垄断地位。第二梯队如壹钱包、京东支付、快钱等得益于多种场景的拓展，交易规模和排名有所上升，但难以撼动当前格局。而在互联网支付领域，其在2017年第三季度交易规模达7.4万亿同比增长42.3%。从交易规模结构来看，网络借贷、理财资管产品销售为代表的互联网金融占比最高，达42.5%；而以信用卡还款、转账等业务在内的个人业务占比次之，占比为23.1%；以网络购物、机票酒店预订、O2O等为代表的线上消费占比有所下降，为14.9%。支付宝和财付通在这一领域占比分别为29.2%和18.3%，占比领先但并未形成垄断地位。

打击持牌机构为无证机构服务。支付格局背后，意味着200多家企业争夺剩余不足20%的份额。盈利难成为多数支付机构的写照。据小编了解，央行调查发现目前除少数市场占比靠前的公司盈利外，大部分支付机构仍处于亏损运营状态。一方面，行业特性决定形成规模效应的企业才能从中获利，另一方面，支付机构单纯追求规模而忽视业务模式创新，增值服务不足。2017年，央行一年两发通知加强支付机构备付金集中管理。要求对交存备付金的专户暂不计付利息，防止支付机构以赚利差为主要盈利模式。此外，还要求上调备付金交存比例，2018年4月网络支付业务备付金比例最高上调至50%。樊爽文指出，目前支付机构客户备付金平均交存比例已达50%。

《报告》指出，当前一些乱象仍然存在，如支付机构低价倾销、佣金返点、虚假广告、交叉补贴等不当方式争夺客户，造成无序竞争。此外，在央行停发新牌照后，越来越多公司利用持牌公司接口开展二次清算业务，极易造成客户资金挪用和截留，也易引发卷款跑路。2017年继续加大对无证经营支付业务的打击力度，在公安部等支持下，清理处置了230多家无证经营支付机构。并且将持证机构为无证机构提供服务的行为作为检查重点。

海南资金流量增幅近50%，全国各地争先恐后要把自己发展成为区域金融中心，支付清算数据能很清楚地告诉你，那个地方才是区域金融中心。根据最新可得数据，《报告》显示，2016年，我国资金流动规模最大的5个地区依次为北京、上海、广东（不含深圳）、深圳、浙江。资金流动总量最低的5个地区依次为西藏、青海、宁夏、广西、新疆。值得注意的是，各地区资金流量的增长情况差异巨大，其中增长幅度最大的是海南，达到了近50%，之后是福建、上海、广东（不含深圳）、湖南，增速均在30%以上，最低的5个地区是江西、广西、云南、宁夏和吉林，增幅均为负值。总体上看，由于北京和上海不仅资金流动规模的基数大，增速也排在全国前列，使得区域资金流动也呈更为集中的趋势。

支付无小事，支付领域创新与安全的联系、支付在农村地区发展情况分享了自己的思考。创新和安全在支付体系发展中相辅相成不可偏废。从监管角度，监管不应一味鼓励创新，因为市场主体从利益出发创新的动力很强，但是不会从整体考虑问题，个体创新冲动不一定会对市场形成安全的环境，需要监管者从全局角度做一些工作。监管者应该有安全的偏好，市场主体是创新的偏好，两者形成有机的协调。监管平衡创新和安全的关系。从长期实践来看，我们经常亡羊补牢，但未雨绸缪比亡羊补牢更重要，因为支付结算涉及的是千家万户的资金安全、财产安全。比如电信诈骗，可能因为几千块钱背后就是一条生命就没了。支付是没有小事的。不管理论界还是市场主体，希望对监管对风险和安全的偏好应有一定的谅解，给予一定的支持。如果市场整体安全性不够的话，受损的还是广大的市场主体。为了防范电信诈骗，监管在ATM机业务方面做了很多限制，这些限制几乎毁掉了ATM业务的发展。但是分析国内电信诈骗的操作，甚至超过50%的电信诈骗通过ATM完成的，相应采取措施后市场也有一些反应和指责，但是和逝去的生命相比，这些指责我们应该扛下来，但是也希望从更广泛角度少一些指责，毕竟规范和安全将是支付行业发展的重中之重。未来也还是这一基调：以安全和效率为目标，防范和化解支付市场的风险，将是支付监管未来的主旋律，这么做根本上为了促进创新。

关注支付行业垄断格局的形成对支付市场安全的影响。网络经济条件下，强者恒强、弱者愈弱的马太效应更为明显。如何防止这类机构滥用市场地位，形成大树底下不长草的局面，如何解决通过排它性的关联服务、捆绑销售、交叉补贴、价格歧视等，从而抑制中小机构创新发展，影响支付服务市场健康持续发展，对这些问题的研究至关重要。关注支付信息和数据安全。随着信息和数据资源、价值越来越大，信息和数据安全，以及由此带来的个人隐私保护问题已经成为一个重要问题。尽管我们在相关制度制定中，已经确立了市场机构采集、处理数据应当遵循合法性、透明性、最小化等基本原则，但实践中过度信息收集、滥用信息甚至买卖信息数据的情况依然严重，由此引发的案件也时有发生。欧盟近期发布的《一般数据保护条例》对国内支付机构跨境业务合规性提出了严峻挑战，同时也给我国如何加强对数据安全监管提供了有益参考和借鉴。支付服务推动普惠金融工作中，要特别关注安全，把安全放在首要位置。支付服务创新在推动普惠金融中能够发挥重要作用。近年来，人民银行组织市场机构，通过完善支付基础设施、创新支付方式，有力地支持了普惠金融发展。比如农民工银行卡特色服务、助家取款服务、移动支付便民示范工程等。在这些工作中，我们首先强调的是安全。因为普惠金融的消费者，普遍风险承受能力更低，资金安全需要更高。