15日，省公安厅交警总队发布“2012年车辆和驾驶人管理工作要点”，包含19项内容，涉及“创新车驾管便民服务模式”、“严格机动车驾驶人培训监管和实际道路考试”、“严格大中型客货车辆管理”、“进一步提高文明规范执法和服务能力”四大块。
记者注意到，今年的驾管重点突出“预防交通事故”和“服务人民群众”。其中，大中型客货运车辆成为预防交通事故的重点对象，警方从驾驶员培训、考试、职业准入、信息共享等方面作出明确规范。
记者15日采访有关部门对相关内容进行了解读。
办理驾管业务
在POS机上可解决
[看点一]远程监控平台
解读：根据此前发布的《全省车辆和驾驶人远程监管系统建设指导意见》，要求今年9月底前，完成全省车驾管业务(支队级)远程监管平台建设。
意义：车驾管服务窗口、汽车类驾驶人考试场、各类安全技术检测站、机动车销售4S店、二手车交易市场等业务拓展点将实现远程监管，提高服务水平和技术管理能力。
[看点二]交管pos机
解读：今年3月底前，福州、厦门车管所要先行安装使用交通管理自助服务机，提供信息查询、补换领驾驶证、交通违法处理等12项交管自助服务；年底前，所有市车辆管理所要安装使用交通管理自助服务机。各地要逐步试行在大型社区、商场、机场、车站等场所应用交通管理自助服务机，为群众提供24小时服务。
意义：就像银行POS机一样，市民可以方便、快捷地在交管自助服务机前办理补换证、违法处理、预约驾考等驾管业务。目前全国已有天津、杭州、宁波、昆明等12个城市试点。
[看点三]“点对点”服务
解读：要利用手机短信、信函等方式，及时告知驾驶证逾期未换证或审验、机动车逾期未检验或报废等信息；通过建立网上微博、QQ等交流平台，提供警务公开、业务咨询等服务；建立专门的导办服务队伍，在车辆管理所、机动车安检机构等场所推行免费导办、代办业务，禁止非法中介扰民。
意义：省交警总队表示，目前福州高速公路交警支队已广泛开展“点对点”服务，重点针对客货运车辆驾驶人及单位，包括及时发布驾管信息、提供交通服务等。
[看点四]下放机动车登记业务
解读：健全社区交通管理服务站功能，实行错时服务、延时服务;依托交警中队、派出所、邮政网点，健全农村地区代办服务网络;在实现所有县级车管所均可办理国产小型汽车登记业务的基础上，加快推动机动车登记业务下放，力争今年底前50%以上的农村地区交警中队办理或代办摩托车登记业务；推进汽车4S店办理小车登记和摩托车“带牌销售”工作。探索4S店年检
实现检验保养一体化
[看点五]探索4S店年检
解读：福州、厦门车管所要逐步试行由汽车品牌专卖店(4S店)开展本品牌小型、微型非营运载客汽车的安检工作。
意义：可实现车辆年检与维修保养一体化，推行“一站式综合检验保养”服务。
[看点六]驾培倒查
解读：严格大中型客货运驾驶人培训监管，建立机动车驾驶培训质量倒查制度。上半年，全省公安交管部门将会同当地运管部门，将大中型客货运驾驶人培训质量倒查作为重点，纳入驾培机构等级评定和年度质量信誉考核;下半年，公安交管部要求每季度对客货运驾驶人培训考试质量进行分析，通报同级运管部门，由道路运输管理部门进行培训质量倒查。
意义：公安交管部门与运管联手监管，可促进培训质量改进。
[看点七]路考不少于20公里
解读：根据公安部相关文件及《福建省重点机动车驾驶人长距离实际道路驾驶考试实施细则》规定，大中型客货车驾驶人考试要严格落实夜间驾驶、低能见度气象条件考试。其中，大中型客车要增加模拟高速公路、连续急弯路、临水临崖、雨天、冰雪或者湿滑路、突发情况处置等方面的培训和考试，同时要增加山区、隧道、陡坡、高速公路等复杂条件实际道路驾驶培训和考试。
同时，实际道路长途驾驶技能考试作为科目三考试的一个项目，要求客货车驾驶证申请人进行的实际道路长途驾驶技能考试的距离不少于20公里。
意义：省交警总队相关负责人表示，与以往规定相比，此次对重点车辆驾驶人考试，尤其是科目三路考的规范更具体、更量化，比如明确规定路考距离不能少于20公里。
推行防御性驾培
列为驾考内容
[看点八]防御性驾培
解读：省交警总队拟于3月底前完成机动车驾驶人防御性驾驶技术考核科目一、科目三试题和考试标准编订、修撰工作，4月向社会公布，预计7月起执行。今后将对机动车驾驶人进行防御性驾驶技术培训。
据介绍，所谓“防御性驾驶”，指驾驶人在行车中，能准确地“预见”由其他驾驶员、行人、不良气候或路况引发的危险，并能及时采取必要、合理、有效的措施防止事故的发生。此种可避免危险发生的驾驶方式即为防御性驾驶技术。
意义：防御性驾驶人培训，亦即培养驾驶人良好的行车习惯，规避危险的驾驶方式，达到安全驾驶的目的，对于机动车驾驶人意义重大。
[看点九]驾考全监控
解读：6月底前，全省建成驾驶人考试监控中心，实时对科目一考试场地、机位，科目二考试车内和必考项目场地，科目三考试车内和车辆运行过程等进行视、音频监控。监控手段具备自动强制保存、数据加密、异常情况中断考试等功能，并确保可随时查询、回放视频资料。
目前福州驾考已基本实现网络及视、音频全监控，确保考试公开、公平、公正。
[看点十]全过程视频年检
解读：严格大中型客货车、危险品运输车、校车检验项目，建立机动车检验监管平台，实现机动车检验全过程视频、数据远程监管。要求今年5月底前，必须实现全省所有汽车类检测机构的视频监控及保存工作;今年年底，争取实现车辆外观远程查验、检验合格标志远程核发工作。
福州市车管所已实现小型汽车、摩托车及部分营运车辆(如出租车、面的)的机动车年检全过程网上年检、核发合格标志。
[看点十一]集中查验
解读：大中型客车、重中型货车、危险品运输车、校车等重点车辆办理注册登记、转移登记、变更登记、核发检验合格标志等业务时，要采取集中查验的方式，且必须在监控下进行，查验工作应由民警负责。同时建立违规车辆通报预警协查机制，对确认的违规车辆要公开曝光。
[看点十二]驾培计时管理
解读：全省公安交管部门将会同运管部门，在驾驶员培训中推广计算机计时培训管理系统。同时要求培训部门，要实时向社会公布受理考试人数，实现运管部门和公安交管部门的信息共享。
在提高文明规范执法和服务能力方面，省交警总队将重点对车管民警进行全员培训，培训重点要增强民警文明规范服务的水平。警方还会建立每月排名通报制度，对不按规定培训、培训质量差、考试及格率低的驾校停考整顿，对考试系统存在漏洞的、降低考试标准的考试场停止考试业务，查验员、考试员违规办理业务的取消资格，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 (记者陈海东 实习生 许志杰)
