当前，支付结算终端主要集中在城市，县乡终端机具数量严重不足，农民手中银行卡使用范围极为有限。特别是近年来国家陆续出台了支农补贴等一系列惠农政策，需要依托银行卡进行资金发放。农民为支取补贴资金，频繁往返金融网点，费用成本较高。作为全国5个助农取款服务试点省份之一，湖南于2010年7月启动银行卡助农取款试点工作并于2011年在全省铺开。截至今年4月底，全省累计发展助农取款服务点9955个，累计办理取现业务91.41万笔、金额2.05亿元。2009年以来，人民银行长沙中心支行以“人人都有银行卡，村村都有POS机，乡乡都有ATM，县县都有一条街，处处都能办结算”为目标，推进农村支付环境建设，开展了湖南银行卡助农取款服务的探索。省农业银行、省邮储银行、省农村信用联社等涉农金融机构利用自身网点优势，积极试点，成效初显。
截至2011年末，全省农村地区累计发行银行卡4569.3万张，农村地区人均持卡量1.1张；全省农村地区累计安装POS机及电话支付终端69524台，每万人拥有POS机及电话支付终端17.4台；全省农村地区累计布放ATM机具3608台，每万人拥有ATM0.9台；累计发展特约商户29800户。目前，湖南银行卡助农取款服务全面推广正在按计划稳步推进，2012年银行卡助农取款服务覆盖到全省60%的行政村，争取达到80%的行政村。
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银行卡助农取款服务是指银行卡收单机构在乡（镇）、村指定合作商户服务点布放银行卡受理终端，向借记卡持卡人提供小额取现和余额查询的业务；同时，实现限额转账、刷卡缴税、公用事业缴费等其他业务。
