2013年度，中国人民银行咸阳市中心支行加大对金融IC卡推广力度，建成咸阳市团结路商圈、咸阳市人民中路商圈、兴平市南大街商业圈、乾县建材商圈和三原服饰商圈等多个金融IC卡非接受理示范商圈，使金融IC卡受理环境得到显著改善，达到为持卡人提供更便捷、更优质、更安全的金融IC卡服务的目的。

5月份开始，人行咸阳中支科技科组织各商业银行、银联商务及辖区县支行展开实地调查，对辖区繁华路段商户意义进行测试，摸清了市区、县域的POS机布放情况，并针对各地自身特点，确定以咸阳市为轴线，兴平市、乾县、三原县为扩展点的“一轴三点”实施方案。咸阳市POS机具收单机构为各商业银行，由于存在资金、技术、人力等因素原因，虽然POS机具100%支持接触式金融IC卡消费，但是在非接触式消费方面各商业银行支持率普遍较低，加之“闪付”是一种新型支付方式，各商业银行人员尚且不了解金融IC卡“闪付”功能，甚至还没有使用过，社会群众知道的更少之又少，因此，建设非接受理示范商圈建设遇到较大阻力。

为了切实推进辖区金融IC卡非接受理示范商圈建设进度，保质保量按期完成，人行咸阳中支科技科根据实际走访的第一手资料及时联系商业银行、银联，要求其对相关POS机具进行升级改造。同时扩大宣传培训范围，讲解金融IC卡的安全性及“闪付”功能的便捷性，引导人们了解、熟悉并积极使用金融IC卡。最终，在全市建成多个金融IC卡非接受理示范商圈，涵盖建材、美容、服饰、餐饮、娱乐等方面。。